О ЛЕГИТИМНОСТИ И ЛЕГАЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СИБИРИ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВЕКА

Анализируются основные правовые акты, регулирующие проведение городской реформы 1870 и 1892 гг., рассматривается организация деятельности пореформенных органов местного самоуправления в городах. Исследуется состав органов городского самоуправления, взаимоотношения, складывающиеся между различными органами власти в городах в результате реализации ими властных полномочий, характеризуются основные направления деятельности городских органов власти. Отмечается, что правовые акты, регулирующие проведение реформы, отличались демократическим характером, ими были введены институты представительной демократии в городах. В то же время допуск к власти имело незначительное количество населения городов, при этом даже лица, имеющие право голоса, неохотно принимали участие в выборах. Авторы приходят к выводу, что совершенствование системы городского управления повлекло дальнейшее сокращение избирателей и отрыв органов местного самоуправления от населения городов. Политические потрясения 1905 г. привели к политическому банкротству органов городского самоуправления в связи с отсутствием легитимности в глазах основной части населения.

Ключевые слова: местное самоуправление, городская реформа в Сибири, городская дума, городской голова, городские избирательные собрания.