Электронное участие граждан: региональный уровень (на примере Волгоградской области)

Аннотация
Для анализа состояния и перспектив развития электронного участия граждан в регионах России в рамках гранта РГНФ был проведен экспертный опрос представителей органов власти Волгоградской области, отвечающих за разработку информационной политики региона и широко использующих информационные технологии во взаимодействии с населением. Целями опроса являлись: анализ деятельности сервисов электронного участия в Волгоградской области, выявление проблем и препятствий, возникающих на пути внедрения этого процесса, исследование путей их преодоления, оценка активности жителей региона и степени осведомленности чиновников об основных аспектах электронного участия. Анализ результатов экспертного опроса показывает, что к причинам недостаточно высокого уровня развития электронного участия граждан чиновники относят низкую активность населения, сложность и непривычность электронных сервисов для граждан, а также недостаточную открытость органов власти. По мнению респондентов, жители Волгоградской области имеют намного меньше возможностей электронного участия, чем граждане страны в целом. Среди инструментов электронного участия, востребованных в России, лишь два наименее интерактивных – предоставление информации и проведение опросов среди граждан посредством информационных технологий – получили распространение в Волгоградской области. Выявлено, что чиновники региона не используют все многообразие информационно-коммуникационных инструментов для взаимодействия с населением.

Ключевые слова
экспертный опрос, электронное участие, электронное правительство, культура партиципации, краудсорсинг, информационная политика, электронная демократия, электронное голосование



Список источников

1. Van Belle J., Cupido K. Increasing public participation in local government by means of mobile phones: the view of South African youth // The journal of community informatics. 2013. № 9 (4).
2. Bennett D. Factors influencing the success of an E-participation project in South Africa. Cape Town. 2015. URL:  (Accessed 24.12.2016).
3. Layne K., Lee J. Developing fully functional E-government: a four stage model // Government Information Quarterly. 2001. № 18 (2). С. 122–136.
4. Siau K., Long Y. Synthesizing e-government – stage models – a meta- synthesis based on meta-ethnography approach // Industrial management and data systems. 2005. № 105 (4). С. 443–458.
5. Macintosh A. E-Participation in policy-making: the research and challenges. exploiting the knowledge economy: issues, applications, case studies // Exploiting the Knowledge Economy: Issues, Applications, Case Studies. Amsterdam: IOSPress, 2006.
6. Developing capacity for participatory governance through e-participation. Concept paper UNDESA. New York, 2014. URL: (Accessed 10.01.2017).
7. Lironi E. Potential and challenges of E-participation in the European Union. Directory General for internal policies. Policy Department C: Citizens’ rights and constitutional affairs. Brussels, 2016. URL:  (Accessed 15.05.2017).
8. Anduiza E., Gallego A., Cantijoch M. Online resources and political participation // Journal of Information, Technology & Politics. 2010. № 7 (4).
9. Чугунов А. В., Бершадская Л. А. Развитие технологий электронного участия: сравнительный анализ порталов электронных петиций в России, США и Великобритании // Информационные ресурсы России. 2013. № 4. С. 28–33.
10. Демушина О. Н. Порталы электронных петиций как форма взаимодействия институтов власти и граждан в России // Государственное и муниципальное управление. Учен. зап. СКАГС. 2016. № 4. С. 200–210.
11. Бершадская (Видясова) Л. А., Рачева А. Л. Эффективность инструментов электронной демократии в России: анализ порталов электронных петиций и площадок для решения городских проблем // Государство и граждане в электронной среде: теория и технологии исследований: Сб. науч. ст. Труды XVIII объединенной конференции «Интернет и современное общество» (IMS-2015), Санкт-Петербург, 23–25 июня 2015 г. СПб., 2015. С. 38–52.
12. Чугунов А. В. Институционализация электронного взаимодействия граждан и государства: специфика формирования нормативной правовой базы в Российской Федерации // Получение, хранение и использование материалов в электронной среде: Сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. СПб., 2013. С. 125–132.