Концепция «умного города» в представлении экспертов и жителей: проблемы и противоречия в реализации концепции

Аннотация
Концепция «умного города» набирает популярность: IT-компании создают «умные» приложения и сервисы, власти утверждают программы и стандарты внедрения технологий, учёные исследуют различные аспекты феномена. «Умные технологии» призваны сделать жизнь человека проще и комфортнее, в действительности пока не выработаны однозначные критерии эффективности таких программ, а значит, потребности реальных людей отходят на задний план. Целью исследования является выявление основных проблем, противоречий, препятствующих внедрению и распространению технологий «умного города» в существующих российских городах. В статье рассматривается взаимодействие различных акторов по поводу «умной» городской среды: 1) представители муниципальной власти, отвечающие за внедрение ИТ в рамках своего города,
2) представители бизнеса, создающие приложения для «умных городов», 3) городские исследователи, которые прогнозируют и изучают эффекты внедрения технологий в пространство города, 4) жители городов, вынужденные сталкиваться с технологиями в своей повседневной жизни в процессе контакта с городской средой. Статья представляет результаты разведывательного этапа исследования, в рамках которого были проведены экспертное интервью с представителями муниципальной власти, IT-бизнеса, с  социологами, экономистами, городскими исследователями, а также полуформализованные интервью с жителями г. Новосибирска. В ходе исследования описаны ключевые измерения эффективности «умного города», подробно рассмотрены два из них: власть и общество. Указаны основные проблемы и препятствия эффективной реализации программы «умного города» для каждого из этих измерений. Результаты исследования также помогут управленцам и бизнесу обратить внимание на потребности населения,  соответственно, в дальнейшем позволят разрабатывать и продвигать действительно востребованные жителями приложения. Также исследование имеет научную значимость, так как описывает основные проблемы и противоречия между различными акторами, которые возникают при попытке внедрения «умных технологий».
Ключевые слова
умный город, цифровизация, информационные технологии, факторы эффективности умных городов, экспертный опрос, опрос жителей
Источник финансирования
Статья подготовлена по плану НИР ИЭОПП СО РАН, проект XI.179.1.3 «Российское общество в движении: институциональная среда, структуры, практики и субъекты социальных изменений», № АААА-А17-117022250126-1



Список литературы:

1. Бойкова М., Ильина И., Салазкин М. «Умная» модель развития как ответ на возникающие вызовы для городов // ФОРСАЙТ. 2016. Т. 10, № 3. С. 65–75. 
2. Вотцель Дж., Кузнецова Е. Технологии умных городов: что влияет на выбор горожан? McKinsey Center for Government, 2018. 66 с. 
3. Hollands R. G. Will the real smart city please stand up? City, 2008, vol. 12, no. 3, p. 303–320. 
4. Вершинина И. А. «Умные города»: перспективы появления и развития в России // Вестник Моск. ун-та. Серия 18. Социология и политология. 2016. № 2. С. 163–175. 
5. Gil-Garcia J., Pardo T., Nam T. What makes a city smart? Identifying core components and proposing an integrative and comprehensive conceptualization. Information Polity, 2015, vol. 20, no. 1, p. 61–87. 
6. Таунсенд Э. Умные города: большие данные, гражданские хакеры и поиски новой утопии / Пер. с англ. А. Шоломицкой. М.: Изд-во Института Гайдара, 2019. 400 с. 
7. Алексеевский М., Беленко В. Что может дать мастер-план в процессе коммуникации между горожанами и властью? // Стратегический мастер-план: инструмент управления будущим (Исследование к IV Московскому урбанистическому форуму). М., 2014. С. 418–443. 
8. Smart citizens. In: Hemment D., Townsend A. Future Everything. 2013. 104 p. 
9. Воробьева О., Манжула Е., Яшина А. Умный горожанин в умном городе: обзор подходов в России и за рубежом // International Journal of Open Information Technologies, 2019, vol. 7, no. 5, p. 59–65. 
10. Веселова А., Хацкелевич А., Ежова Л. Перспективы создания «умных городов» в России: систематизация проблем и направлений их решения // Вестник Перм. ун-та: Экономика. 2018. Т. 13, № 1. С. 75–89. 
11. Nam T., Gil-Garcia J., Walker S. et al. Understanding Smart Cities: An Integrative Framework. In: 45th Hawaii International Conference on System Sciences, 2012, p. 2289–2297.
12. Nam T., Pardo T. Conceptualizing smart city with dimensions of technology, people, and institutions. In: Proceedings of the 12th Annual International Conference on Digital Government Research, DG.O 2011. College Park, MD, USA, 2011, p. 282–291.