Пространственная организация ресурсного мегапроекта как объекта стратегического планирования и управления

Аннотация 
Актуализация инновационно-прорывных сценариев развития России пробудила интерес в федеральных органах государственной власти к применению методологии проектного подхода в разработке стратегий социально-экономического развития России. Цель статьи – обосновать место макрорегионов и комплексных мегапроектов в стратегическом планировании и  управлении  пространственным  развитием  Российской  Федерации,  необходимость  кластерного  подхода  в пространственной организации ресурсных регионов. Анализируется опыт учета пространственного фактора в системе государственного стратегического планирования. На основе систематизации оценок экспертного сообщества определены основные направления модернизации системы разработки пространственной стратегии социально-экономического развития России. Предложена авторская концепция разработки стратегии пространственного развития России на основе реализации совокупности национальных и корпоративных многорегиональных мегапроектов с включением целевых задач инновационного роста и модернизации освоенного экономического пространства регионов – субъектов Федерации.  Показана необходимость планирования формирования макрорегионов как института анализа межрегиональных связей, согласования интересов корпораций и субъектов Федерации в комплексных национальных мегапроектах. Оценено влияние перспективных ресурсных мегапроектов на кластерную активацию и связанность 
экономического пространства ресурсных регионов.   

Ключевые слова 
пространственная  организация,  стратегическое  планирование  и  управление,  проектный  подход,  стратегия пространственного развития, макрорегион, субъект Федерации, ресурсный мегапроект, кластерный подход 

Читать статью


Список литературы

1. Пляскина Н. И., Харитонова В. Н. Трансформация методологических подходов и модельного  аппарата  системы  стратегического планирования и управления // Мир  экономики и управления. 2017. Т. 17, № 4. С. 22–38. DOI 10.25205/2542-0429-2017-17-4-22-38 
2. Лаженцев В. Н.  Теоретические  итоги  исследований  по  тематике  пространственного  и территориального развития (с примерами по Европейскому Северу России) // Экономика региона. 2015. № 4. С. 21–29. 
3. Харитонова В. Н., Вижина И. А. Инновационное развитие экономики и систем жизнеобеспечения Арктической  зоны Восточной Якутии: территориальный комплексный мегапроект //  Проблемы  инновационного  управления  экономикой  регионов  Сибири:  Сб. науч. тр. / Под ред. А. С. Новосёлова, В. Е. Селиверстова. Новосибирск: Изд-во ИЭОПП СО РАН, 2015. С. 135–150. 
4. Лаженцев В. Н. Актуальные проблемы Севера России (теория и рекомендации) // Корпоративное  управление  и  инновационное  развитие  экономики  Севера:  Вестник Науч.-исслед.  центра  корпоративного  права,  управления  и  венчурного  инвестирования  Сыктывкар. гос. ун-та. 2008. № 2. 
5. Коломак  Е. А., Крюков  В. А., Мельникова Л. В., Селиверстов  В. Е., Суслов  В. И., Суслов Н. И. Стратегия пространственного развития России: ожидания и реалии // Регион: экономика и социология. 2018. № 2. С. 264–287. 
6. Суслов В. И. Взаимодействия макрорегионов России в стратегии экономического роста // Вестник НГУЭУ. 2017. № 4. С. 28–36. 
7. Крюков В. А. Пространство: бремя или ресурс? // Стимул: журнал об инновациях в России: Мнение. 2018. 12 окт.  
8. Смирнова О. О. Стратегии макрорегионов –  вертикаль  исполнения  поручений Президента // Регионы. 2016. № 3. 
9. Крюков В. А., Севастьянова А. Е., Токарев А. Н., Шмат В. В. Современный подход  к разработке и выбору стратегических альтернатив развития ресурсных регионов // Экономика региона. 2017. Т. 13, вып. 1. С. 93–105. 
10. Кулешов  В. В.,  Селиверстов  В. Е.  Стратегическая  преемственность  и  зарубежный опыт: уроки для современного этапа освоения российского Севера и Арктики // Российская Арктика: современная парадигма развития / Под ред. А. И. Татаркина; Рос. гуманитарный науч. фонд. СПб.: Нестор-История, 2014. С. 188–196. (Россия  в Арктике: история, современность, перспективы) 
11. Пляскина Н. И., Харитонова В. Н. Стратегическое управление и согласование интересов институциональных  участников мегапроектов // Проблемы  управления. 2016. № 1. С. 29–48. 
12. Васильев  С. Н., Цвиркун  А. Д.  Проблемы  управления  развитием  крупномасштабных систем // Управление развитием крупномасштабных систем (MLSD'2012): Тр. VI Междунар. конф. М., 2012. Т. 1. С. 10–19. 
13. Plyaskina N. I., Kharitonova V. N. Strategic planning of cross-sectoral resource megaprojects: methodoligy and instruments. Studies on Russian Economic Development, 2013, vol. 24, no. 2, p. 108–116. 
14. Yngvild Tormodsgard (ed.). Facts 2014. The Norwegian Petroleum Sector. Ministry of Petroleum and Energy. Оslo, 07 MEDIA, 2014, 79 р. 
15. Sultani A. Role of Competitiveness’ Clusters in Innovation Development of Oil and Gas Complex.  Scientific Reports on Resource Issues. TU Bergakademie Freiberg, 2011,  р. 239–241. ISSN 2190-555X.